2022年，在縣委、縣政府、市審計(jì)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委員會(huì)的指導(dǎo)下，我局始終堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，將法治政府建設(shè)與審計(jì)工作緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持用法治指導(dǎo)審計(jì)工作，不斷提高依法決策、依法履職、依法辦事的能力，切實(shí)抓好審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)、依法行政等各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用。現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。一是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到法治政府建設(shè)決策部署上來(lái)，將習(xí)近平法治思想納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過(guò)集體學(xué)習(xí)、法治知識(shí)測(cè)試等方式全方位開(kāi)展學(xué)習(xí)，確保法治思想入腦入心。二是壓緊壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格依法審計(jì)，做好法治政府建設(shè)工作，把習(xí)近平法治思想落實(shí)到依法行政、守法普法等各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提升審計(jì)干部政治素質(zhì)和法治素養(yǎng)。

（二）切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，局黨組書記、局長(zhǎng)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，組織召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署法治建設(shè)工作，深入貫徹落實(shí)審計(jì)法治建設(shè)工作要求和任務(wù)，推動(dòng)法治建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新。將法治建設(shè)情況納入主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)年終述職報(bào)告中，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員共同抓、科室負(fù)責(zé)人具體抓的齊抓共管格局。

二、2022年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。一是強(qiáng)化法治意識(shí)，制定年度學(xué)法計(jì)劃，把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，以法治思維引領(lǐng)審計(jì)工作。二是嚴(yán)格落實(shí)“述法”要求，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，按照要求提交年度述法報(bào)告并進(jìn)行年度述法接受評(píng)議。三是深化普法宣傳教育，制定“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單，年度內(nèi)適時(shí)開(kāi)展班子成員及股室負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)法講法，組織開(kāi)展審計(jì)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律知識(shí)培訓(xùn)，利用審前調(diào)查、召開(kāi)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、整改監(jiān)督等環(huán)節(jié)，向被審計(jì)單位宣傳相關(guān)財(cái)經(jīng)政策法規(guī)，堅(jiān)持審計(jì)到哪里，普法宣傳就到哪里，為后續(xù)審計(jì)工作奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，開(kāi)展法治“進(jìn)機(jī)關(guān)”“進(jìn)校園”活動(dòng)，深入宣傳憲法、法治政府建設(shè)綱要和習(xí)近平法治思想，深化社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)法律知識(shí)及審計(jì)工作的理解和認(rèn)知，助力形成全民懂法守法的良好氛圍。

（二）深入推進(jìn)依法行政，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，嚴(yán)格執(zhí)行《五原縣審計(jì)局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高審計(jì)工作透明度。按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及其實(shí)施細(xì)則的要求，持續(xù)深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，及時(shí)將審計(jì)職責(zé)、權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)法人員、審計(jì)結(jié)果、權(quán)責(zé)清單等相關(guān)信息在政務(wù)信息網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)并持續(xù)更新，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。三是全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，組織開(kāi)展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高依法審計(jì)能力。四是按時(shí)按要求做好法治巴彥淖爾智能化一體平臺(tái)數(shù)據(jù)信息上報(bào)、更新清理工作。2022年清理調(diào)出審計(jì)局人員一名，按要求錄入了行政處罰案件。五是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。自覺(jué)接受各級(jí)、各部門檢查督查，認(rèn)真做好反饋整改工作；受縣政府委托，每年向市人大常委會(huì)作縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告及整改工作報(bào)告；完善局機(jī)關(guān)舉報(bào)信箱、電子信箱、“12345”接訴即辦等投訴舉報(bào)登記制度，暢通有關(guān)監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題。

（三）嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)法資格管理，全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。二是認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)集中學(xué)《行政處罰法》、《審計(jì)法》等審計(jì)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)，行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善人員培訓(xùn)制度，采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式積極參加上級(jí)機(jī)關(guān)“以審代訓(xùn)”及每年視頻集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專家對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行授課等方式，加深對(duì)行政執(zhí)法知識(shí)的掌握和理解，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平，提升依法審計(jì)水平。三是積極選派審計(jì)干部參與上級(jí)審計(jì)項(xiàng)目和各級(jí)巡視巡察紀(jì)委辦案工作，通過(guò)“以審代訓(xùn)、審訓(xùn)結(jié)合”的方式，有效提升審計(jì)干部的業(yè)務(wù)能力和“實(shí)戰(zhàn)水平”。四是加強(qiáng)干部的教育管理，鑄牢思想道德防線，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，持續(xù)推行審前承諾、審中報(bào)廉、審后回訪的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，堅(jiān)持設(shè)立廉政監(jiān)督員，堅(jiān)持向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話、張貼審計(jì)公告和審后公示，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，塑造了“依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)”的良好形象，為五原審計(jì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（四）強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，提升審計(jì)工作法治水平。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，配齊配強(qiáng)法制審理人員，規(guī)范性文件出臺(tái)均進(jìn)行合法性審查，審計(jì)報(bào)告及審計(jì)決定等重要性審計(jì)文書出具均經(jīng)法規(guī)股審理、審理委員會(huì)議研究審定，二是依法履行審計(jì)監(jiān)督職能，按照年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，有序開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目，以審計(jì)監(jiān)督推動(dòng)法治建設(shè)，同時(shí)實(shí)行審計(jì)整改督查督辦常態(tài)化，按審計(jì)廳2019年至2021年審計(jì)查出的問(wèn)題，清倉(cāng)見(jiàn)底，2022年查出問(wèn)題立竿見(jiàn)影要求，開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)抓審計(jì)整改，做好審計(jì)“后半篇文章”。三是加強(qiáng)全流程審計(jì)質(zhì)量管理，多措并舉提升審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。積極探索研究型審計(jì)，創(chuàng)新審計(jì)方式方法，監(jiān)督問(wèn)效把好“質(zhì)量關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)流程，牢固樹(shù)立依法審計(jì)、法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的理念，運(yùn)用法治思維、法治方式強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、問(wèn)責(zé)追責(zé)。按照“應(yīng)審盡審，凡審必嚴(yán)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”要求，實(shí)行“四個(gè)負(fù)責(zé)”制度，即：誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)不同的審計(jì)對(duì)象堅(jiān)持一把尺子量到底，要求業(yè)務(wù)會(huì)如實(shí)、清晰記錄查出問(wèn)題的處理意見(jiàn)、引用法規(guī)，最后參會(huì)人員簽字并注明意見(jiàn)。確保審計(jì)項(xiàng)目有始有終、善做前成，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，確保每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都是精品項(xiàng)目。四是強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)違紀(jì)違法、普遍性、機(jī)制性問(wèn)題通過(guò)移送處理、審計(jì)專報(bào)、要情專報(bào)等形式，向縣委縣政府及紀(jì)檢監(jiān)委等部門報(bào)告，把審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等監(jiān)督貫通起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)縣委巡察反饋問(wèn)題整改，主動(dòng)配合紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督提質(zhì)增效。

三、存在的問(wèn)題及2023年工作安排

2022年法治政府建設(shè)工作雖取得了一定成績(jī)，但在運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題、創(chuàng)新普法形式等方面仍存在不足。下一步，審計(jì)局將積極采取措施，進(jìn)一步做好以下幾方面工作：

（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，深入理解把握習(xí)近平法治思想核心要義，加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

（二）全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。圍繞重大政策措施落實(shí)、推動(dòng)公共資金提質(zhì)增效等方面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，圍繞提高審計(jì)工作實(shí)效加強(qiáng)審計(jì)整改，扎實(shí)做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作。在履行審計(jì)監(jiān)督職能的同時(shí)，加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)和審計(jì)質(zhì)量控制，確保依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持規(guī)范文明公正執(zhí)法，推進(jìn)審計(jì)執(zhí)法規(guī)范化、法治化。

（三）加大普法宣傳力度。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，深入開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、集中整訓(xùn)、法宣在線等學(xué)習(xí)資源組織審計(jì)干部學(xué)法。組織審計(jì)干部參加行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，加深對(duì)行政執(zhí)法重要性的認(rèn)識(shí)。開(kāi)展專題講座、法治知識(shí)測(cè)試等活動(dòng)，利用多種普法宣傳形式調(diào)動(dòng)審計(jì)干部學(xué)法積極性，營(yíng)造良好法治氛圍，為提高審計(jì)干部法律素養(yǎng)及依法行政能力提供法治保障。

五原縣審計(jì)局

2023年3月31日