2024年五原縣農牧和科技局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平法治思想，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，扎實推進法治政府建設工作。現將有關情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）領導干部學法用法方面

一是組織全局黨員、干部系統學習習近平總書記關于全面依法治國、全面從嚴治黨重要論述，把習近平法治思想列入黨組會議學習內容。組織領導干部學習《中國共產黨紀律處分條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨農村工作條例》、《鄉村振興責任制實施辦法》，讓黨員干部把嚴格遵守執行黨內法規作為嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要標尺，主動同黨章黨規對標對表，堅持黨對農村工作的領導，堅持學用結合、學以致用，不斷提高解決農村問題的能力和水平，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供有力保障。通過線下集中學習和微信群線上自主學習等多種形式，切實增強領導干部的法治思維和法治素養，有效提升依法行政、依法決策、依法用權的能力和水平。

二是認真組織開展執法人員專業法律知識學習，堅持做好建設系統執法人員信息維護工作，對執法證件進行年審。結合實際執法工作需求及農藥監督抽查、肥料監督抽查、農資打假及種業監管執法等專項行動，不斷提升執法人員現場檢查能力、發現問題能力、調查處理能力，提高執法人員身體素質和抗壓能力，增強執法隊伍的凝聚力和戰斗力，努力鍛造一支“拉得出、用得上、打的贏”的執法隊伍。

（二）依法決策方面

一是嚴格執行重大行政決策程序和規定。認真落實《重大行政決策程序暫行條例》、《巴彥淖爾市重大行政決策程序實施細則》，制定《農科局“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》，對涉及本單位重大決策事項、重要人事工作、重大項目安排和大額資金使用事項等均經黨組會集體研究決策，確保科學、民主、依法決策。二是切實落實單位法律顧問制度。聘請法律顧問，對單位涉及的指導意見、合作協議、規范性文件等充分征求法律審查意見，有效推動法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用，不斷增強我局依法行政、科學決策的能力和水平。

（三）優化營商環境方面

一是推進“放管服”改革，不斷提升行政效能。持續推進簡政放權。我局要求各二級單位梳理涉及本部門的簡政放權政策，總結本部門在簡政放權重大政策實施過程中，出臺的措施、采取的做法和取得的成效；查找在簡政放權政策實施過程中，存在的沒有落實、執行不到位、銜接不順暢等問題。同時完善下放和劃轉審批事項銜接機制，保證下放審批事項能夠接得住、接得好，取消事項能夠及時取消。

二是著力提升服務能力和水平。強化業務經辦知識和服務能力建設，注重理論與實踐的結合，采取以身邊人教身邊人、業務能手帶業務新人的辦法，促進窗口經辦服務隊伍能力和水平的整體提升。

（四）夯實基層社會治理方面

一是完善突發事件應對制度。編制《五原縣農牧業自然災害應急預案》、《五原縣突發重大動物疫情應急預案》、《五原縣水生動物疫情應急預案》、《五原縣農牧和科技局安全生產應急預案》、《五原縣農牧和科技局重點群體、重點人員穩控工作應急預案》等部門應急預案，建立統一領導、分級負責、反應及時、規范有序、科學高效的應急體系，持續增強應急管理能力、應急救援能力、應急保障能力、社會協同應對能力，確保人員穩定，確保社會秩序平穩有序，全面提高我局應對各類突發事件的能力和水平。

二是加強矛盾排查，做好信訪維穩工作。成立信訪工作領導小組，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，實行“一崗雙責”，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系，確保事事有人管，件件有人抓。定期開展農牧領域信訪隱患排查工作，對排查出的影響社會安全穩定的各類矛盾和風險隱患，逐一建立臺賬，做到情況早發現、早報告、早解決。對收到的信訪事項、“12345”工單嚴格按照法律規定和程序高效處理，確保辦理質量。

（五）落實“八五”普法方面

按照“誰執法誰普法”普法責任制要求，進一步完善工作制度，制定普法工作計劃，明確職責任務，不斷推進全縣農業農村系統普法工作深入開展，形成黨組統一領導、各單位分工負責、各方共同努力，各司其職、齊抓共管的普法工作大格局。以“民法典宣傳月”、“安全生產宣傳月”、“反有組織犯罪法宣傳周”、“食品安全宣傳周”等專題宣傳活動為契機，深入開展《民法典》、《反有組織犯罪法》、《農產品質量安全法》、《種子法》、《漁業法》等普法宣傳活動；夯實行業監管責任，在監督檢查的同時加強對企業經營者的普法教育，講解與經營主體生產經營息息相關的法律法規，傳遞執法溫度，推動執法普法深度融合，增強經營者的社會主體意識和從業人員法律意識。為11個鄉鎮、辦事處73位村民發放《“法律明白人”普法讀本》，通過多種形式，不斷增強公民的法律意識，為我縣高質量發展營造良好的法制化營商環境。

二、存在的問題

一是在學習教育培訓方面的形式不多，法治宣傳的載體形式不夠豐富，目前局限于發放法治宣傳資料，不能更好調動學法積極性。二是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足，學習的廣度和深度仍有待提升。

三、2025年工作計劃

下一步我局將繼續以習近平法治思想為指導，全面貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，貫徹落實法治建設相關文件精神。一是進一步健全常態化學習機制。認真落實國家工作人員學法用法制度，發揮“關鍵少數”帶頭作用，貫徹落實《領導干部應知應會黨內法規和法律法規規章清單制度》和領導班子帶頭學法制度，積極帶動全局干部職工形成尊法學法守法用法氛圍。二是繼續嚴格落實行政執法“三項制度”。通過開展形式多樣、內容豐富的法律宣傳和執法人員的法律知識培訓，加強對《中華人民共和國行政處罰法》《行政復議法》《行政許可法》等行政執法相關領域法律法規和政策規定的學習，引導執法人員熟悉掌握業務領域相關法律和執法程序，不斷提高執法人員素質和執法隊伍的專業化水平。三是認真落實普法責任制。積極拓展法治宣傳教育渠道。充分發揮新媒體、網絡等大眾傳媒的作用，在運用好原有的普法陣地的基礎上廣泛運用新聞媒體以及印發普法宣傳資料等手段，充分采用網絡等新載體，進一步提高法治宣傳教育的實效性。

五原縣農牧和科技局

2024年12月24日