2024年,五原縣審計局在縣委、縣政府的領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平法治思想,堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,嚴格落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》全面推進法治政府建設,取得了顯著成效。現將全年工作情況總結如下:
一、主要舉措和成效
(一)領導干部學法用法方面
局領導高度重視法治學習,以身作則、率先垂范。全年共組織了7次黨組中心組學法活動,5次專題研討,深入學習了習近平法治思想和相關法律法規。始終把學習貫徹憲法和習近平法治思想、習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為審計人員的必修課,一是推進法治建設第一責任人職責,全面落實領導干部帶頭學法和公務員學法制度,領導干部帶頭深入學習宣傳《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規和審計“八不準”工作紀律等業務規定,帶頭做到尊法守法學法用法,強化法治宣傳教育,堅持學用結合,以知促行,增強審計人員管好權力,慎用權力的責任心和使命感,把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化為行為自覺,做到依法審計、執審為民。
(二)執法人員能力素質提升方面
一是黨組帶頭學法、守法、用法,科級領導干部不僅全部參加學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育輪訓班,還要帶領全局人員學習習近平法治思想、二十大精神、二十屆三中全會精神和新修訂《審計法》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政處罰法》《民法典》等重要法律法規。二是積極參加由審計署、自治區審計廳組織的各類業務學習培訓。三是貫徹落實“八五”普法規劃,通過“三會一課”集中學習加自學,不僅學習與審計相關的專業法律法規、審計業務知識,增強依法審計能力,提高審計業務水平,還學習國家安全教育、鑄牢中華民族共同體意識為核心內容相關法律法規,開展黨內法規宣傳同法律宣傳的銜接協調,促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化。
(三)優化營商環境方面
深入開展重大政策和重大投資審計。完成了我縣2023年度招商引資項目完成情況專項審計調查,重點關注了專項指標任務完成情況、項目管理情況、優惠政策落實情況、項目建設及投產運營情況、專項經費管理使用情況等內容,發現項目推進緩慢、引進項目管理不規范等8個問題,從找準招引定位、拓展招引方式、優化招引政策、健全服務機制等多個角度提出審計建議,助力我縣招商引資工作提質增效。完成了2項重大公共工程項目的竣工決算審計以及縣政府臨時交辦的多項重點建設項目的跟蹤審計工作。特別是在2022年度高標準農田建設項目竣工決算審計中,發現4類10個問題,其中2個問題移送縣紀委做進一步處理;核減工程造價15.3萬元,有效節約了政府投資資金;撰寫審計簡報要情2篇,就高標準農田“撂荒”、設計深度不夠造成損失浪費、工程管理不規范、防護林成活率低、建成后管護責任落實不到位等問題進行了深刻剖析,通過高標準農田建設項目審計整改“回頭看”專項督促工作,進一步推動相關單位建章立制、規范管理、補牢漏洞。
(四)夯實基層治理方面
立足群眾身邊不正之風和貪污腐敗問題整治工作,完成了五原縣高級職業中學、五原縣第四完全小學等12所食堂財務管理專項審計,查出代收費未納入學校賬統一核算、收支結余不實、食品安全管理人員無資質等72個問題,著力推動解決了一批學校食堂供餐管理的具體問題,逐步完善了食堂監管機制,切實回應了群眾關切。在殯葬管理服務專項審計調查項目中,聚焦殯葬領域突出問題,以提升殯葬治理能力和服務水平為目標,重點關注殯葬事業發展規劃和殯葬設施建設規劃制定和落實、殯儀館、公墓等殯葬設施的建設運營和管理、殯葬服務收費等方面,調查了解是否存在惠民殯葬措施落實不力、服務有效供給不足和服務質次價高等問題,進一步規范和加強全縣殯葬行業管理,滿足人民群眾殯葬服務需求,促進殯葬事業健康發展。完成了五原縣2022年至2023年鄉村振興與鞏固拓展脫貧攻堅成果相關政策及資金情況專項審計調查,發現相關惠農政策措施落實不到位、財政資金兌付不及時等問題,根據問題提出有針對性、可操作性的審計意見及建議,推動政策落地見效,維護廣大農牧民群眾的切身利益。
(五)審計公開方面
持續深入推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”,及時將審計職責、權限、機構設置、執法人員、審計結果、權責清單、“雙隨機、一公開”等相關信息在政務信息網站進行公開,并持續更新,動態調整,更好地滿足人民群眾對政府信息的合理需求,主動接受社會監督,推進行政權力規范透明運行。
通過以上舉措的實施,我局在法治政府建設方面取得了顯著成效,依法行政水平不斷提升,審計監督作用得到有效發揮,為促進我縣經濟社會高質量發展提供了有力的法治保障。
二、存在的問題
盡管我局在法治政府建設方面取得了一定成績,但仍存在一些問題和不足。一是法治宣傳教育的深度和廣度還有待加強。部分干部職工的法治意識還需進一步提升,對法律法規的理解和掌握還不夠深入。二是依法行政的制度和機制還需進一步完善。特別是在審計監督過程中,對違法違規行為的查處力度還需加大,對審計結果的運用還需進一步加強。三是基層法治建設還需進一步加強。基層法治工作人員的業務能力和綜合素質還需不斷提升,基層治理體系和治理能力還需進一步完善。
三、2025年工作計劃
針對存在的問題和不足,我局將制定以下工作計劃,持續推進法治政府建設。
一、深化法治宣傳教育。繼續加強法治宣傳教育工作,創新普法形式,提高普法效果。一是加強學法培訓,是領導干部帶頭學法。黨組書記領導深入學習研討習近平法治思想、憲法、民法典、黨的二十屆三中全會精神和黨內法規等,帶頭尊法學法守法用法。二是結合審計項目進點會、審計結果反饋會等時機,向被審計單位現場講解審計法規政策,增強被審計單位自覺接受審計監督的法治意識。
二、完善依法行政制度。進一步完善依法行政的制度和機制,加強對審計監督過程中違法違規行為的查處力度。一是建立健全審計監督制度,明確審計監督的職責、權限和程序,確保審計監督工作的規范化、制度化。二是加強審計結果的運用,將審計結果作為干部考核、任免、獎懲的重要依據,推動審計結果的轉化運用。三是加強審計監督與紀檢監察、司法等部門的協作配合,形成監督合力,共同打擊違法違規行為。
三、加強基層法治建設。加大對基層法治工作的支持和指導力度,推動基層法治工作不斷取得新成效。一是加強內部監督,通過抽查審計案卷、回訪被審計單位等方式,檢查審計人員在審計過程中是否嚴格遵守法律法規和審計紀律,是否存在執法不公、執法不嚴等問題。二是接受外部監督,通過政府網站、平臺等渠道向社會公開審計執法依據、執法流程、審計結果報告等信息。三是強化基層法治文化建設,通過舉辦法治文化活動、建設法治文化陣地等方式,營造濃厚的法治文化氛圍。四是加強實踐鍛煉,通過參與重大審計項目、處理復雜案件等方式,提高法治工作人員的實踐能力和應對復雜問題的能力。五是加強考核激勵,建立科學合理的考核機制,對表現突出的法治工作人員給予表彰和獎勵,激發他們的工作積極性和創造力。
總之,我局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平法治思想,全面推進法治政府建設,為促進我縣經濟社會高質量發展作出更大的貢獻。
五原縣審計局
2024年12月18日