為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，自覺踐行習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)自然資源領(lǐng)域執(zhí)法、守法、普法各項(xiàng)工作，全面提升自然資源管理法治化水平。現(xiàn)將我局2025年法治政府建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2025年工作完成情況

（一）深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想內(nèi)涵

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻領(lǐng)會(huì)《習(xí)近平關(guān)于自然資源工作論述摘編》精神要義，把法治理念、法治思維和法治原則貫徹到自然資源管理各環(huán)節(jié)。將習(xí)近平法治思想納入局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容和干部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過“三會(huì)一課”、主題教育、普法學(xué)習(xí)等形式持續(xù)開展習(xí)近平法治思想專題教育。

（二）不斷加強(qiáng)依法決策能力和水平。

一是組織落實(shí)規(guī)范性文件清理工作。對(duì)不符合改革要求的規(guī)范性文件提出修訂或廢止意見。二是嚴(yán)格遵循決策啟動(dòng)、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定和決策公布程序，確保重大行政決策依法依規(guī)。三是全面落實(shí)法律顧問制度，單位聘請(qǐng)1名常年法律顧問，參與重大行政決策、重大行政處罰等行政決策合法性審查工作，主動(dòng)前置法律審查關(guān)口。

（三）扎實(shí)開展規(guī)范公正文明執(zhí)法。

一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作。二是加強(qiáng)自然資源領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督和綜合監(jiān)督。針對(duì)規(guī)劃執(zhí)法力量薄弱的情況，授權(quán)委托城管執(zhí)法局開展違建查處。通過聯(lián)合執(zhí)法對(duì)工業(yè)園區(qū)部分規(guī)劃手續(xù)不全、施工手續(xù)不全的項(xiàng)目采取了停工整治。采取堅(jiān)決有效措施，扎實(shí)抓好違法用地工作。農(nóng)村亂占耕地建房無(wú)新增。三是加大行政處罰案件審查工作力度。全面摸底自然資源執(zhí)法查處案件辦理情況、存在問題，進(jìn)一步規(guī)范了案件內(nèi)部審理程序。四是認(rèn)真做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)土地批復(fù)、信息公開等行政爭(zhēng)議案件源頭治理，提高復(fù)議訴訟案件辦理質(zhì)效，堅(jiān)決控制和降低自然資源領(lǐng)域行政復(fù)議糾錯(cuò)率和行政訴訟敗訴率。

（四）積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得新成效。

以“放管服”改革為抓手，提升服務(wù)效能，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“區(qū)域評(píng)估”成果的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)互認(rèn)共享，辦理行政審批事項(xiàng)26項(xiàng)；二是提升建設(shè)項(xiàng)目審核效率，組織召開技術(shù)審查會(huì)10次26個(gè)項(xiàng)目、專家評(píng)審會(huì)1次（涉及1個(gè)項(xiàng)目），解決群眾危房改造申請(qǐng)63項(xiàng)；三是規(guī)范提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)水平，全年辦理各類業(yè)務(wù)6532項(xiàng)。

（五）做實(shí)做細(xì)安全與信訪維穩(wěn)工作。

一是常態(tài)化開展砂石企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生；二是嚴(yán)格落實(shí)防汛地質(zhì)災(zāi)害24小時(shí)值班制度，完成了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作；三是著力化解信訪矛盾，辦結(jié)信訪案件24件（中央巡視組8件）；“12345”服務(wù)熱線交辦180件全部化解。

（六）深入開展法治宣傳活動(dòng)。

一是進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度，落實(shí)普法和執(zhí)法主體責(zé)任。二是健全日常學(xué)規(guī)學(xué)法制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作機(jī)制，把應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律納入局理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是采取多種形式開展法治學(xué)習(xí)和宣傳，2025年將“每月一主題”普法宣傳活動(dòng)作為重點(diǎn)工作，全面提升普法工作質(zhì)量和成效。四是開展與系統(tǒng)業(yè)務(wù)相關(guān)的重點(diǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，提高局機(jī)關(guān)干部職工依法行政及廣大群眾依法辦事意識(shí)。

二、存在的問題和不足

1、在不動(dòng)產(chǎn)管理、土地資源管理、信息公開等重點(diǎn)領(lǐng)域的復(fù)議訴訟能力方面，還需通過針對(duì)性的專題培訓(xùn)進(jìn)一步提高。

2、普法活動(dòng)有待進(jìn)一步深入，活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富。由于慣性思維和經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)普法活動(dòng)開展還是“老套路”，沒有根據(jù)時(shí)代變化，普法活動(dòng)開展沒有新舉措、新亮點(diǎn)。沒有充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與我局重大行政決策的積極性，社會(huì)公眾對(duì)我局的重大決策公開征求意見和法治政府建設(shè)工作的關(guān)注度和知曉度仍有待提高。

3、事中事后監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。需強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)行為的事中事后監(jiān)管力度。持續(xù)深化“放管服”改革，我局目前未能做到放管結(jié)合、并重，未能把更多的行政資源事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái)。

三、下一步工作思路

2026年我局將緊緊圍繞法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大依法行政工作力度，重點(diǎn)抓好以下工作：一是建立法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。通過舉辦行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、提高履職能力培訓(xùn)、典型案例評(píng)審、開展研討等形式，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的專業(yè)法律知識(shí)及法律的綜合運(yùn)用等實(shí)踐操作層面的培訓(xùn)，全面提高行政執(zhí)法人員的法治思維和依法行政能力；二是推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格履行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論法定程序，全面推行政府法律顧問制度；三是加大普法力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)，提升人民群眾普法知曉率，夯實(shí)全民守法基礎(chǔ)。

五原縣自然資源局

2025年12月5日