2025年,在縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神、黨的二十大及歷次全會關于法治建設重大部署,全面推進水利法治建設,以法治思維和法治方式推動水利治理能力和水平不斷提升,為五原縣水利工作高質量發展營造良好的法治環境,現將2025年法治政府建設情況報告如下:
一、主要舉措和成效
(一)領導干部學法用法
我局高度重視習近平法治思想學習貫徹工作,嚴格落實法治政府建設“第一責任人”職責,通過局黨組理論學習中心組、“三會一課”等形式,領導帶頭學習《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》等法律法規,全局干部職工主動結合自身工作性質及特點,自覺加強自身法治能力建設,推動領導干部帶頭尊法學法守法用法,干部職工依法行政意識和能力顯著提升。
(二)堅持依法決策
健全依法決策機制。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》及自治區、市級相關規定,結合水利工作實際,修訂完善了局黨組議事規則和“三重一大”事項決策制度。所有重大水利項目規劃、重要政策制定、大額資金安排等事項,按照“三重一大”程序進行。
(三)優化營商環境
一是深化行政審批改革。推進水利行政審批標準化、規范化,優化流程、壓縮時限,推行“一網通辦”“最多跑一次”,動態調整并公布水利權責與許可清單。2025年完成9個生產建設項目水土保持方案行政許可審批,辦理到期延續取水許可證4個,新增取水許可審批11個。二是加強和規范事中事后監管。推行“雙隨機、一公開”監管,公布年度抽查計劃與清單,探索跨部門聯合抽查以減少干擾。對水資源、水土保持、水利工程建設等重點領域實施重點與信用監管。
(四)夯實基層社會治理
一是常態化開展水行政執法,加強水土保持、河湖管理、取水許可監督檢查,2025年辦結水事違法案件1件,開展涉企檢查3次,水土保持設施自主驗收核查4個,按要求完成季度水量核定,同時配備了執法記錄儀2臺、照相機1臺、攝像機1臺,有效地提升了執法水平。二是認真落實最嚴格水資源管理制度,配合稅務部門嚴格執行水資源稅征收標準和程序,不斷加大水資源稅征收力度,采取多種措施,進一步強化和規范計劃水量和水資源稅征收工作,全面提升我縣水資源管理水平。三是落實河湖長制,強化水域岸線管控,聯合生態環境局、自然資源局、人民檢察院、公安局督查暗訪2次,聯合安全生產委員會防溺水檢查2次,縣、鄉鎮兩級河湖長共巡河湖584人次,清理排查渠溝438條共704.6公里,清理水域岸線689公里,整治河湖問題53個,清理河湖垃圾1232處共131.9噸,出動各類機械156臺次,人工689人次,形成河湖岸線保護新態勢。
(五)落實“八五”普法及“誰執法誰普法”責任制
一是嚴格落實“誰執法誰普法”責任制。將普法融入水行政執法、管理、服務全過程。在辦理行政許可、實施行政處罰、開展行政檢查時,向相關人員進行有針對性的普法。二是創新普法方式方法。在利用好宣傳欄、宣傳冊、橫幅等傳統載體的同時,積極運用網站、微信公眾號等新媒體平臺,發布普法信息、解讀政策法規,提升普法的覆蓋面和實效性。利用“世界水日”、“中國水周”、“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周等有利時機全面開展法治宣傳活動,全年開展各類普法宣傳活動3次,發放宣傳資料300余份,微信公眾號發布普法信息12次,全社會節水愛水護水法治觀念顯著增強。
二、存在的問題
雖然今年法治政府建設取得積極進展和顯著成效,但還存在短板和弱項,一是法治人才隊伍建設工作仍顯薄弱,執法崗位人員年齡梯隊存在斷層,專業法律人才相對匱乏,專業匹配度不高,專業水平和履職能力有待提升。二是普法宣傳實效有待提升,線下普法宣傳活動開展形式較為單一,線上普法針對性和實效性還不夠強。三是落實行政執法“三項制度”還不夠精準,執法人員從思想認識上對實施行政執法“三項制度”的緊迫感還不夠強,在執法工作過程中,對需要記錄的內容還不夠全面規范。
三、2026年工作計劃
一是不斷健全完善法治建設工作領導機制,充實基層法治建設工作力量,加強法治網絡建設和法治隊伍建設,提升法律顧問力量,加強法制審核,不斷提升水行政執法水平。二是進一步加強法治隊伍建設,招聘引進法律、水利專業人才,優化執法隊伍結構。堅持高標準嚴要求,注重學法用法能力的培養,不斷提升水利工作人員素質水平,打造一支信念堅定、政治素質過硬、知法懂法的水利專業干部隊伍。三是主動加強與檢察、交通、自然資源、生態環境、城市綜合執法等部門的協作,進一步完善聯合執法銜接機制,形成打擊非法水事行為的執法合力。
五原縣水利局
2025年12月23日

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