2025年，五原縣農(nóng)牧和科技局在縣委、縣政府領(lǐng)導及上級法治部門指導下，深入落實五原縣法治政府建設重點任務，立足農(nóng)牧科技領(lǐng)域“三農(nóng)”實際，將法治建設貫穿履職全過程。全年聚焦責任落實、理論武裝、執(zhí)法監(jiān)管、普法服務核心任務，在規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務、化解矛盾等方面取得階段性成效，有效防范領(lǐng)域風險，為全縣法治政府建設貢獻力量。現(xiàn)將本年度工作情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）強化思想引領(lǐng)，筑牢法治建設政治根基。堅持把習近平法治思想納入黨組理論學習核心內(nèi)容，嚴格落實領(lǐng)導干部學法用法制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造全員尊法學法守法用法氛圍；統(tǒng)籌開展干部職工法治培訓，重點強化執(zhí)法及窗口人員素養(yǎng)與能力，將鑄牢中華民族共同體意識融入履職各環(huán)節(jié)，確保工作方向正確。

（二）聚焦重點任務，提升法治工作履職效能。圍繞“五大任務”等戰(zhàn)略部署，以種子法、農(nóng)藥管理條例等法規(guī)為遵循，在農(nóng)資監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域精準執(zhí)法服務；恪守守信踐諾機制，未發(fā)生政府失信行為。全年檢查各類經(jīng)營企業(yè)、門店810多家次，對種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、門店開展了專項檢查行動，共查處案件19起、罰沒32萬余元，健全長效監(jiān)管機制；優(yōu)化執(zhí)法流程，規(guī)范文書制作與自由裁量權(quán)，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，強化全流程管控與自查自糾。

（三）健全制度體系，夯實依法行政工作基礎。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件制定、審核、備案全流程管理，健全機制嚴把合法合規(guī)關(guān)；遵循重大行政決策法定程序，全面落實集體討論制度，充分論證案件事實、法律適用、處罰依據(jù)及裁量幅度，確保每一起案件處理合法合規(guī)、公平公正；聘請專業(yè)律師擔任法律顧問參與重大法律事務，健全法治審查機制，將合法性審查貫穿決策全過程，強化事前評估、事中審核、事后問效，確保決策合法科學。

（四）化解矛盾糾紛，維護行業(yè)安全穩(wěn)定。

依托12345平臺和信訪受理渠道，全年化解矛盾糾紛210余起，健全行政調(diào)解機制提升專業(yè)化水平；嚴格貫徹行政復議法，積極配合案件辦理并履行復議決定，推動爭議實質(zhì)性化解；踐行“楓橋經(jīng)驗”，健全群眾訴求回應機制，推進訴源治理，將矛盾化解在基層，維護行業(yè)穩(wěn)定。

（五）落實普法責任，優(yōu)化法律服務供給。落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”責任制，立足農(nóng)科工作實際，重點圍繞農(nóng)業(yè)法、農(nóng)村土地承包法、中華人民共和國土地管理法、種子法、安全生產(chǎn)法、漁業(yè)法等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定、農(nóng)民合法權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合重要節(jié)點開展“送法進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進田間”活動，通過開展專題培訓、現(xiàn)場宣講、新媒體科普等多種形式，優(yōu)化公共法律服務供給。對全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場開展為期一個月的農(nóng)牧業(yè)法律法規(guī)宣傳活動，共發(fā)動執(zhí)法車輛12次，印發(fā)宣傳材料10000余份，宣傳條幅100條，宣傳海報350份，宣傳范圍覆蓋全縣各村社和重點交叉路口。通過農(nóng)牧業(yè)法律法規(guī)宣傳活動的開展，增強農(nóng)民維權(quán)意識和農(nóng)資市場誠信守法經(jīng)營意識，營造農(nóng)資打假、支農(nóng)護農(nóng)、打假扶優(yōu)的良好氛圍。為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展營造尊法學法守法用法的良好法治環(huán)境。

二、存在的問題

（一）法治建設推進不均衡。農(nóng)村村組普法形式單一，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)青年等精準普法不足；部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)管覆蓋面和頻次有待提升。

（二）執(zhí)法隊伍專業(yè)能力有待提升。部分執(zhí)法人員面對新興業(yè)態(tài)和問題，專業(yè)法律知識與實操技能不足，面對棘手問題時，難以快速研判處理方式的合法性與合規(guī)性，跨部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)同機制不健全，效率待優(yōu)化。

（三）普法宣傳實效有待強化。普法存在“重形式、輕效果”現(xiàn)象，部分普法內(nèi)容在宣傳內(nèi)容和方式上還存在針對性不夠強的問題，群眾學法用法主動性不強，法治意識轉(zhuǎn)化成效不顯著。

三、2026年工作計劃

（一）深化法治思想理論武裝。持續(xù)學習貫徹習近平法治思想，健全常態(tài)化學法機制，將法治素養(yǎng)與履職能力納入干部考核，全面提升隊伍法治水平。

（二）提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。聚焦農(nóng)牧科技重點環(huán)節(jié)強化執(zhí)法質(zhì)量管控，實施執(zhí)法人員“精準賦能”培訓。組織局機關(guān)行政執(zhí)法人員或擬申請行政執(zhí)法證人員積極參加自治區(qū)、市相關(guān)培訓，進一步提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平。

（三）健全矛盾糾紛多元化解機制。完善行政調(diào)解與各類調(diào)解銜接機制，提升基層矛盾化解效能；打造“線上+線下”立體化普法平臺，定制重點人群普法內(nèi)容，增強針對性與實效性，推動全民學法用法。

下一步，我局將持續(xù)推動法治與農(nóng)牧科技業(yè)務深度融合，提升依法行政水平，為全縣農(nóng)牧科技事業(yè)發(fā)展和法治政府建設提質(zhì)增效提供堅實保障。

五原縣農(nóng)牧和科技局

2026年1月5日