一、主要職責

第一條根據自治區黨委、政府批準的《五原縣機構改革方案》和縣委辦、政府辦印發的《五原縣機構改革實施意見》，制定本規定。

第二條五原縣農牧和科技局是五原縣人民政府工作部門，為正科級。縣委農村牧區工作領導小組辦公室設在縣農牧和科技局，接受縣委農村牧區工作領導小組的直接領導，承擔縣委農村牧區工作領導小組具體工作，組織開展“三農”重大問題政策研究，協調督辦有關方面落實縣委農村牧區工作領導小組決定事項、工作部署和要求等。農牧和科技局的內設機構根據工作需要承擔縣委農村牧區工作領導小組辦公室相關工作，接受縣委農村牧區工作領導小組辦公室的統籌協調。

第三條縣農牧和科技局貫徹落實中央關于“三農”工作的方針政策和自治區黨委、市委、縣委相關決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農”工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）統籌研究和組織實施“三農”和科技工作的發展戰略、發展規劃。負責協助組織起草有關地方性法規、規章草案，健全農牧業綜合執法體系建設。

（二）統籌實施鄉村振興戰略，研究擬訂農村社會事業發展規劃，承擔農村社會事業發展方面的調查研究，參與相關政策的制定，統籌推動發展農村社會事業、公共服務、基礎設施和鄉村治理。牽頭協調指導改善農村人居環境和生產環境。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。

（三）統籌推進農村經濟體制改革，研究提出深化農村經濟體制改革和基本經營制度的政策建議。指導農民承包地、宅基地管理有關工作，監督耕地使用權流轉，指導承包糾紛仲裁工作。指導農村集體產權制度改革、農村集體經濟組織發展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。監督減輕農民負擔，指導農民籌資籌勞工作。

（四）負責擬訂農牧業產業化經營的政策、規劃。指導農村特色產業、農畜產品加工業、休閑農牧業發展和產業化服務體系建設。指導農村產業扶貧工作。

（五）研究制定大宗農畜產品市場體系建設與發展規劃。培育、保護農牧業品牌。監測分析農牧業和農村經濟運行，開展農牧業和農村經濟信息統計工作。指導農牧業和農村信息化有關工作。

（六）負責種植業、畜牧業、漁業、農牧業機械化等各產業的指導服務和監督管理。組織落實促進糧食、肉類、奶業、飼草飼料和水產品等主要農畜產品生產發展的相關政策。組織構建現代農牧業產業體系、生產體系、經營體系。引導農牧業結構調整、布局優化。指導農牧業標準化、規模化生產，推進優質高效綠色安全農牧業發展。

（七）負責農畜產品質量安全監督管理，組織開展農畜產品質量安全監測和風險評估，發布有關農畜產品質量安全狀況信息。承擔農畜產品質量安全標準化工作。指導全縣農牧業檢驗檢測體系建設，組織指導農畜產品質量安全追溯體系建設、無公害農畜產品、綠色產品、有機農牧業發展、地理標志農畜產品相關工作。

（八）負責農牧業資源保護和可持續利用工作。指導農牧業用地、漁業水域以及農牧業生物物種資源、水生野生植物的保護與管理。負責耕地及永久基本農田質量保護工作，擬訂耕地及永久基本農田質量保護措施，依法管理耕地質量、保護和清潔生產。指導設施農牧業、生態循環農牧業、節水農牧業發展以及農村可再生能源綜合開發利用、農牧業生物資質產業發展。

（九）負責有關農牧業生產資料和投入品的監督管理。組織落實有關農牧業生產資料和投入品國家標準，依法開展農作物、牧草種子（種苗）、肥料、種畜禽、農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、漁業、屠宰行業的生產銷售許可及監督管理。負責飼草飼料、獸藥產品質量安全管理工作。組織開展農藥、獸藥殘留檢測。負責對農牧業機械產品質量的監督管理。

（十）負責農作物和牧草病蟲害、畜禽和水生生物疫病的防治。指導動植物防疫和檢疫體系建設，組織和監督全縣動植物防疫檢疫工作，負責突發疫情應急處置工作。承擔動植物有害生物普查和外來生物安全的管理工作。負責獸醫隊伍、獸藥和屠宰行業管理工作。

（十一）負責農牧業行業防災減災和安全生產工作。監測、發布農牧業災情，組織種子、農藥、化肥、獸藥、飼草飼料等救災物資的儲備和調撥，提出農牧業生產救災資金的安排使用建議，指導緊急救災和災后生產恢復。

（十二）負責農牧業投資管理。提出扶持農牧業農村發展的財政政策，以及農牧業農村投融資體制機制改革建議。組織編制中央、自治區、市、縣財政安排的農牧和科技、農村投資項目建設規劃。組織擬訂產業扶貧、農田水利、農田整治、農業綜合開發計劃規劃，編報部門預算。按照規定權限審批、核準規劃內和年度計劃規模內的農牧業農村投資項目，負責農牧業投資項目資金安排和監督管理。

（十三）負責擬訂農村科研、技術推廣規劃。指導科技成果轉化和技術推廣，推動科技體制改革創新和產學研協作體系建設。負責農牧業轉基因生物安全監管和生產加工許可，開展農牧業新品種保護工作。

（十四）指導農牧和科技、農村人才工作。組織指導農牧和科技、農村、農牧業產業化龍頭企業人才、職業技能教育和開發工作。負責新型職業農牧民、農牧業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。組織開展科技合作和人才交流工作。

（十五）牽頭開展農牧和科技對外合作工作。組織開展農牧業地區間經濟技術交流合作，組織實施有關農牧和科技援外項目。

（十六）牽頭擬訂全縣創新驅動發展戰略以及科技發展、引進國外智力規劃和政策并組織實施。起草有關地方性規范文件并組織實施。

（十七）組織擬訂全縣科技人才隊伍建設規劃和政策并監督實施，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動科技創新創業人才隊伍建設。

（十八）統籌推進全縣創新體系建設和科技體制改革，會同有關部門健全技術創新激勵機制。優化科研體系建設，推動科研機構和企業科技創新能力建設。承擔推進科技軍民融合發展相關工作。

（十九）編制全縣科技計劃并監督實施，統籌關鍵共性技術研發和創新，牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。

（二十）牽頭建立統一的全縣科技管理平臺和科研項目資金協調、評估、監管機制。會同有關部門提出優化配置科技資源的政策建議，推動多元化科技投入體系建設，協調管理縣財政科技計劃（專項、基金等）并監督實施。

（二十一）擬訂全縣基礎研究規劃、政策并組織實施。

（二十二）牽頭組織全縣企業研究開發中心等平臺載體建設，推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。

（二十三）組織擬訂高新技術發展、科技促進農牧業農村和社會發展的規劃、政策和措施。組織開展全縣重點領域技術發展前瞻性研究，提出重大任務并監督實施。

（二十四）牽頭全縣技術轉移體系建設，擬訂科技成果管理、轉移轉化和促進產學研結合的相關政策措施并監督實施。指導科技服務業、技術市場和科技中介組織發展。擬訂科學普及和科學傳播規劃、政策。

（二十五）指導區域創新發展、科技資源合理布局和協同創新能力建設，推動科技創新平臺、載體及園區建設。

（二十六）負責科技監督評價體系建設和相關科技評估管理，指導科技評價機制改革，統籌科研誠信建設。

（二十七）組織實施全縣創新調查和科技報告制度，組織開展全縣科技保密工作。負責科技信息、科技統計工作。

（二十八）負責擬訂全縣科技對外交往與創新能力開放合作的規劃、政策和措施，組織開展國際國內科技合作與科技人才交流工作。指導有關部門對外科技合作與科技人才交流工作。

（二十九）負責引進國外智力工作。擬訂全縣引進外國專家總體規劃、計劃并組織實施，推動建立外國專家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯系服務機制。擬訂全縣出國（境）培訓規劃、政策和年度計劃并監督實施。

（三十）承辦縣委或政府交辦的其他任務。

（三十一）職能轉變。

1.圍繞貫徹實施科教興縣、人才強縣、創新驅動發展戰略，加強、優化、轉變政府科技管理和服務職能，完善科技創新制度和組織體系，加強宏觀管理和統籌協調，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監管和科研誠信建設。從研發管理向創新服務轉變，深入推進科技計劃管理改革，優化科技資源配置。推動政府部門不直接管理具體科研項目，委托項目管理專業機構開展項目受理、評審、立項、過程管理、驗收等具體工作。對科研機構組建和調整事項不再進行審核，重在加強規劃布局和績效評價。進一步改進科技人才評價機制，統籌縣內科技人才隊伍建設和引進縣外智力工作。

2.統籌實施鄉村振興戰略，深化農牧業供給側結構性改革，提升農牧業發展質量，扎實推進美麗鄉村建設，推動農牧業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，加快實現農牧業農村現代化。

3.加強農畜產品質量安全和相關農牧業生產資料、投入品的監督管理，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控農畜產品質量安全風險。

4.深入推進簡政放權，統籌整合農牧業投資項目，加強事中事后監管，切實提升支農支牧政策效果和資金使用效益。

（三十二）有關職責分工

1、與縣市場監督管理局有關職責分工。（1）縣農牧和科技局負責食用農畜產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農畜產品進入批發、零售市場或生產加工企業后，由縣市場監督管理局監督管理。（2）縣農牧和科技局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。（3）兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。

2、與縣人力資源和社會保障局有關職責分工。（1）在外國人來華工作許可的政策制定上，A類人員的政策由縣農牧和科技局會同縣人力資源和社會保障局制定，B類和C類人員的政策由縣人力資源和社會保障局會同縣農牧和科技局制定。（2）在外國人來華工作許可的組織實施上，繼續使用現有的“外國人來華工作管理服務系統”，由縣農牧和科技局負責管理維護；繼續使用由人力資源和社會保障部、外國專家局聯合印制的《外國人工作許可證》，A類和B類人員的工作許可由縣農牧和科技局會同縣人力資源和社會保障局組織實施，C類人員的工作許可由縣人力資源和社會保障局組織實施，兩部門發放工作許可前均應會簽移民管理部門。

二、內設機構

第四條 五原縣農牧和科技局設下列內設機構：

（一）辦公室

處理機關日常工作，協調機關政務工作；負責機關文電、會務、機要、檔案、信息、安全、保密和信訪工作，承擔新聞發布和政務公開工作；牽頭協調縣直農牧業系統和農牧業行業安全生產工作。承擔重大突發事件應急管理和綜合行政審批工作。擬訂農牧業和農村經濟信息體系建設規劃。發布農牧業和農村經濟信息，指導農牧業信息服務。承擔農牧業統計和農村信息化有關工作。（聯系電話：0478-7960107，負責人：杜二娟）

（二）人事財務股

負責機關及所屬單位的機構編制、干部管理、考核、專業技術職務評聘、工資福利、社保統籌和教育培訓等相關工作工作。配合有關部門開展農牧業和農村人才隊伍建設工作，開展農村實用人才培訓。負責提出扶持農牧業和農村發展的財政、信貸和保險等有關政策建議；審核、匯總、編報本系統各行業的年度部門預決算；負責機關財務及本系統各類專項資金的會計核算工作；指導、監督農牧和科技系統所屬單位的財務管理和會計工作；研究提出農牧業系統財務管理的指導意見；負責監管本系統及所屬單位的財務、國有資產和政府采購工作；負責系統內部審計工作。（聯系電話：0478-7960106，負責人：侯琴）

（三）農村社會事業促進股

負責協助組織起草有關地方性法規、規章草案，監督農牧業行政執法，指導農牧業行政執法體系建設和綜合執法工作。負責重大案件查處和跨區域執法的組織協調工作。承擔規范性文件合法性審查、行政復議、行政應訴工作。指導依法行政，開展系統內法治宣傳教育培訓。提出農牧業和農村改革發展政策建議。研究擬訂全縣農牧業產業和農村經濟社會發展規劃。協調指導農牧業和農村經濟體制和生態文明體制改革工作。監督指導農村改革政策的落實。牽頭組織改善農村人居環境，統籌指導村莊整治、村容村貌提升。協調推動農村社會事業發展、公共服務體系建設和基礎設施建設，指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。（聯系電話：0478-7828074，負責人：趙東星）

（四）發展規劃股

提出實施鄉村振興戰略的政策建議。起草農牧業和農村經濟發展中長期規劃。組織農牧業資源區劃和遙感監測工作，指導農牧業區域協調發展、綠色發展和結構調整。承擔農牧業產業扶貧開發工作。（聯系電話：0478-7960955，負責人：尹小孟 ）

（五）鄉村產業發展股

擬訂農牧業和農村經濟信息體系、全縣大宗農畜產品市場體系建設規劃。承擔農畜產品品牌建設和市場推廣工作。組織開展農畜產品和農牧業生產資料供求、價格分析和監測預警。組織開展農牧業對外合作工作,承擔地區間農牧業和農村經濟技術交流與合作事務。負責與有關國際農牧業經濟技術組織的溝組織協調農村產業發展。擬訂促進鄉村旅游、特色產業、休閑農牧業、農畜產品加工業和鄉鎮企業發展的計劃措施。提出農牧業產業化經營發展的政策建議。指導建立農牧業產業化利益聯結機制的有關工作。指導開展農村創業創新工作。（聯系電話：0478-7960130，負責人：楊慧棠）

（六）科技教育股

承擔推動農牧業科技體制改革及相關體系建設、科研、技術引進、成果轉化和技術推廣工作。監督管理農牧業轉基因生物安全生物物種資源及農畜產品產地環境保護和管理。指導農村可再生能源開發利用、節能減排、清潔生產和生態循環農牧業建設。指導農牧業職業技術教育和新型職業農牧民培育。配合有關部門開展農牧業和農村人才隊伍建設工作，開展農村實用人才培訓。

擬定科技發展規劃和科技人才隊伍建設規劃并監督實施。推進科技體制改革工作，會同有關部門健全技術創新激勵機制。推動科技創新平臺、載體及園區建設。

負責科技監督評價體系建設和相關科技評估管理，指導科技評估制度改革，統籌科研誠信建設。組織縣科技較大項目的方案論證、綜合平衡、評估驗收和制定相關配套政策。

擬訂科技促進農村和社會發展的辦法，促進農村建設和社會建設。擬訂促進產學研相結合、科技成果推廣辦法；指導科技成果推廣工作，組織相關科技成果應用示范，推動企業自主創新能力建設。

提出優化配置科技資源的措施和建議，推動多元科技投入體系建設，協調管理財政科技計劃（專項，基金等）并監督實施，優化科技資源配置。

制定全縣科普規劃，擬定促進技術市場、科技中介組織發展規定；制定科技保密管理辦法，負責相關科技評估管理和科技統計管理。（聯系電話：0478-7960954，負責人：王潤香）

（七）種植業管理股

擬訂全縣種植業發展規劃、計劃并組織實施，指導種植業結構和布局調整及標準化生產,調度農情信息，組織開展農產品和農牧業生產資料供求、價格分析和監測預警。承擔肥料有關監督管理以及農藥生產、經營和質量監督管理，指導農藥科學合理使用。承擔國內和出入境植物檢疫、農作物重大病蟲害防治及防災減災等有關工作。依法開展農作物種子管理工作。組織實施農作物遺傳資源、植物新品種的保護、管理和開發利用。擬定農作物種業發展政策、規劃，依法開展農作物種子管理和執法監督工作。組織實施農作物種質資源、植物新品種的保護、管理和開發利用。組織抗災救災種子的儲備、調撥。組織野生植物保護。對農作物育種工作進行規劃和管理。（聯系電話：0478-7960954，負責人：郭婧）

（八）畜牧獸醫股

起草畜牧業和畜禽屠宰行業相關制度規范。擬訂畜牧業、奶業、畜禽屠宰行業發展規劃。指導畜禽糞污資源化利用。負責畜牧業、奶業、畜禽屠宰行業統計工作,組織開展畜產品供求、價格分析和監測預警。依法開展飼草種子和畜禽良種、凍精、胚胎管理工作。組織實施飼草種質資源、畜禽遺傳資源、動物新品種的保護、管理和開發利用。負責畜牧業防災減災工作。

擬訂獸醫事業規劃。負責獸醫醫政、獸藥藥政行業管理工作，指導獸藥行業安全生產。負責動物防疫檢疫、獸用生物制品安全、動物衛生風險評估和突發疫情處置工作。擬訂獸醫管理體系和隊伍建設發展規劃，負責官方獸醫、執業獸醫、鄉村獸醫的管理工作。

起草漁業發展規劃。承擔實施漁業科研項目。保護和合理開發利用漁業資源。組織水生動植物病害防控工作，指導水產健康養殖和水產品加工流通。監督管理漁政，組織漁業水域生態環境及水生野生動物保護，指導漁業安全生產。

組織飼料飼草資源保護及合理開發利用工作。負責飼料飼草產品質量安全管理工作，監督管理飼料和飼料添加劑生產、經營、使用和安全監測預警。負責飼料和活畜養殖環節非法添加物的監管。組織飼料飼草科研和技術推廣項目的遴選及實施。管理飼料飼草行業經濟、技術信息工作。指導飼草良種體系建設、標準化規模化生產、加工流通和儲備。

擬定飼草和畜禽水產種業發展政策、規劃。依法開展飼草種子和畜禽良種、凍精胚胎管理和執法工作。組織實施飼草種質、畜禽遺傳資源、動物新品種的保護、管理和開發利用。組織抗災救災飼草料種子的儲備、調撥。對飼草料、畜禽育種工作進行規劃和管理。（聯系電話：0478-7963986，負責人：崔建華）

（九）農畜產品質量安全監管辦公室

組織開展全縣農畜產品質量安全監督管理有關工作。指導農畜產品質量安全監管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設。承擔農畜產品質量安全標準、監測、追溯、風險評估等相關工作。承擔農畜產品品牌建設和市場推廣工作。監督管理畜禽屠宰、生鮮乳生產收購環節的質量安全。（聯系電話：0478-7960111，負責人：史建兵）

（十）農牧業機械化管理股

起草農牧業機械化發展的規劃、農牧業機械作業規范和技術標準。指導農牧業機械化技術推廣應用和服務體系建設。組織農牧機安全監理。組織對在用的特定種類農牧業機械產品進行調查，指導農牧機作業安全。依法實施農牧業機械安全管理等工作。（聯系電話：0478-7960906，負責人：李彩萍）

（十一）農田建設管理股

提出農田建設項目需求建議。承擔耕地質量管理相關工作。參與開展永久基本農田質量保護。承擔農田整治項目、農田水利建設項目管理工作。擬訂農牧業綜合開發項目、資金和財務管理制度。組織編制農牧業綜合開發規劃。組織實施和監督檢查農牧業綜合開發項目。（聯系電話：0478-7828071，負責人：戈超）

（十二）農村合作經濟指導股

協調推進鄉村治理體系建設。監督減輕農民負擔和“一事一議”籌資籌勞管理。指導農村集體資產和財務管理、農民合作經濟組織和農牧業社會化服務體系建設。做好農村宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理和宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處工作,指導閑置宅基地和閑置農房利用。（聯系電話：0478-7965360，負責人：范磊）

第四條五原縣農牧和科技局行政編制31名，設局長1名（正科級），副局長4名（副科級）。

第五條五原縣農牧和科技局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

第六條 本規定解釋的辦理工作由中共五原縣委員會機構編制委員會辦公室負責，其調整由中共五原縣委員會機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第七條 本規定自2019年3月29日起施行。

辦公地址：五原縣110國道南

辦公時間：上午9：00－12：00??下午15：00－18：00（周一至周五，法定節假日除外）

聯系方式：0478－7828073