國家稅務總局五原縣稅務局由五原縣國家稅務局和五原縣地方稅務局合并成立于2018年7月，現有職工200余人。五原縣稅務局下設3個稅務分局4個稅務所，管戶共有11388戶。從課征主體類型來看，個體經營戶有7489戶，占總管戶65.76%。2022年以來，五原縣稅務局創新新時代“楓橋經驗”，結合基層稅務工作實際從大局上謀劃和推進民族團結進步工作，試點建成天吉泰鎮“民族團結楓橋式”稅務所，構建了多元糾紛解決體系，使五原縣基層稅費治理取得了階段性成效。

“楓橋經驗”是東方求同智慧與中國和合精神的延續與精煉，從20世紀60年代初創造以來，“楓橋經驗”的推廣應用與發展普及，形成了獨具中國特色的基層社會善治之法，成為實現中國各民族團結穩定、各群體和諧共處的重要手段。從新時代“楓橋經驗”出發，以化解基層稅務治理矛盾為目標，五原縣稅務局創新征管理念，挖掘中國式稅收現代化背景下基層稅企矛盾產生問題的根源，探索楓橋經驗、基層治理與民族團結的邏輯架構與內部聯系，通過總結并發現基層稅務創新新時代“楓橋經驗”的治稅方案，構建天吉泰鎮“民族團結楓橋式”稅務所樣本，成為可復制推廣的基層稅務治理案例。

五原縣稅務局黨委高度重視新時代“楓橋經驗”的創新與運用，把創建“楓橋式”稅務所工作列為全局的重點工作，構建了一把手親自抓、分管領導具體抓、相關部門共同抓的統籌謀劃和綜合協調機制，在人力、物力、財力上重點保障。通過黨委會、局長辦公會專題召開“楓橋式”稅務所創建推進會，審核通過了《國家稅務總局五原縣稅務局試點建設“楓橋式”稅務所實施方案》、涉稅(費)爭議現場調解工作流程，成立了公職律師涉稅爭議咨詢調解中心，建立了分級分類調解機制和各民族干部專崗對接機制。

著力打造既有“楓橋經驗”共性、又體現天吉泰鎮民族特色的黨支部子品牌：“黨建引領 稅企同行 楓橋經驗 和諧共建”，充分發揮黨建的引領作用，依托“爭議調解室”作為解決涉稅矛盾糾紛的重要平臺和為民服務的便捷窗口，配備1名漢族調解員、1名少數民族調解員、1名公職律師，用法治思維和法治方式實現矛盾就地化解，有效解決了納稅人、繳費人急難愁盼問題，將矛盾解決在基層，把風險防控于一線，打通聯系群眾，服務群眾的“最后一公里”，有效運用說服教育、約談警示等非強制性執法方式，同時將調解整理成臺賬，總結相關爭議共性原因形成“楓橋經驗”，建立以“楓橋經驗”為基礎的新型監管機制，提升監管效能，維護稅法權威，真正做到精確執法有力度,精準監管有強度。

五原縣稅務局始終將鑄牢中華民族共同體意識持續貫穿稅收工作全領域、全過程，把民族團結進步創建工作與稅收工作有機結合，立足民族聚集區實際，將鑄牢中華民族共同體意識與新時代“楓橋經驗”融合，深刻領悟“楓橋經驗”所蘊含的和合精神，構建“民族團結進步示范崗”“雙語導稅”“雙語調解”工作機制，形成我局獨具特色的“民族團結楓橋式”稅務所，充分發揮了“楓橋式”稅務所“辦實事、惠百姓、防風險、護平安、顯活力”的前沿哨所和戰斗堡壘作用，不斷提升基層稅費治理服務效能，為各民族納稅人繳費人帶來辦稅便利，推動新時代“楓橋經驗”在基層治理中取得更大成效。

由局領導帶領各業務股室負責人及業務骨干，全面梳理當前我局在涉稅過程中已存在或容易產生的征納矛盾，不等不靠，不推不繞，傾情耐心地運用擺事實、釋政策、講道理、換位置、融感情等方式方法，著力將問題解決在初始階段，努力避免難題變大、擴大激化、問題上交現象發生。截止目前，共調解矛盾糾紛11件，涉稅金額380余萬元。積極推進制度創新，以“深化協作、信息共享、優化流程、依法依規、高效便民”為原則，針對矛盾調解、情報研判、信息互換、聯合宣傳等涉稅事項，建立稅務、司法、法院、公安、楓橋精誠共治聯合辦公機制，并在綜合調解中與鎮政府、自然資源局、住建局、財政局等多主體多部門聯合發力，發揮團隊力量化解矛盾，推動稅收征管精誠共治。

通過局青年理論學習中心組、支部會、稅宣月和民族團結宣傳等多種形式宣傳創建“楓橋式”稅務所的重要意義，引導干部職工從思想上、行動上與市局的決策部署保持一致，調動大家參與踐行新時代“楓橋經驗”的積極性，形成強大的創建合力。運用稅企微信群開設納稅人學堂，“可視化答疑小組”定期錄制稅費優惠政策解讀視頻上傳至微信群，多元化、立體式宣傳稅法，同時在微信群及時解讀納稅人遇到問題，讓實際操作示范更為清晰、線上交流互動更為高效。

自2022年試點建成天吉泰鎮“民族團結楓橋式”稅務所以來，五原縣稅務局通過建立“稅務、司法、法院和派出所楓橋聯合工作機制”，拓展司法、法院、派出所與五原縣稅務執法協作的廣度和深度，從涉稅信息傳遞、協助審判執行、稅費征繳協同、行政爭議多元化解、定期聯席會議等5個方面，對開展聯合執法工作的事項、流程和操作規范等內容進行明確，運用多元糾紛解決體系，構建多元聯動調解網絡，積極調解稅費矛盾，在強化涉稅信息傳遞、提升審判執行質效、優化稅收征管環境等方面下功夫、見真章。

五原縣天吉泰鎮地處河套平原腹地的西南部，毗鄰黃河“幾字彎”，有漢族、蒙古族、回族、滿族、朝鮮族、壯族等8個民族，全鎮下轄9個行政村、55個村民小組，有戶籍人口6151戶15347人，常住人口3520戶、8099人，其中少數民族892人。五原縣稅務局天吉泰稅務所因地制宜，將本地民族特色文化融入“楓橋式”稅務所建設中，運用少數民族干部懂少數民族群眾的特點，創新實施用少數民族語言解疑解惑、解憂解愁、解困解難“六解”辦法，實時發現化解與少數民族群眾相關的涉稅矛盾和糾紛，助力打通聯系少數民族群眾，服務少數民族群眾的“最后一公里”。

為更好地宣傳天吉泰鎮“民族團結楓橋式”稅務所，五原縣稅務局開設了“曉楓姐”說楓橋欄目，通過對“楓橋經驗”、天吉泰鎮“民族團結楓橋式”稅務所、五原縣稅務局“楓橋調解案例”等創新內容進行介紹和講解，讓群眾更好的了解“楓橋”內涵，參與“楓橋”互動。

五原縣稅務局推動“楓橋經驗+民族團結”雙線融合，探索推動黨建和稅收業務向縱深融合，堅持用法治思維和法治方式，促進民族團結，提升稅收法治水平，推進基層稅費矛盾糾紛源頭治理、綜合治理，構建基層稅收治理新樣板，持續為新時代“楓橋經驗”注入五原稅務特色元素，切實發揮民族團結楓橋稅務所“辦實事、惠百姓、防風險、護平安、顯活力”的前沿哨所和戰斗堡壘作用，為推進稅收治理法治化進程和稅收現代化建設貢獻力量。

五原縣稅務局堅持黨建引領推動民族進步與稅收主責主業融合，堅持鑄牢中華民族共同體意識與新時代“楓橋經驗”融合，創新“楓橋經驗”，將本地民族特色文化融入“楓橋式”稅務所建設中，構建天吉泰鎮“民族團結楓橋稅務所”，對于提升基層稅務治理有著一定的現實參照意義，發展推廣五原縣稅務局天吉泰鎮“民族團結楓橋經驗”，既能有效運用調和機制解決涉稅矛盾糾紛，又能通過稅務“楓橋”真正依靠群眾力量去化解矛盾糾紛，讓人人可以成為矛盾調解員，為構筑和諧穩定社會貢獻群眾力量。