邊銷茶作為邊疆少數民族群眾“寧可三日無糧，不可一日無茶”的生活特需品，既是維系日常飲食的“民生茶”，更是凝聚民族情感的“團結茶”，在五原縣各族群眾生活中占據重要地位。為破解傳統(tǒng)高氟邊銷茶引發(fā)的地氟病隱患，五原縣自2023年起扎實推進低氟邊銷茶發(fā)放項目，將民生保障與民族團結建設深度融合，推動邊銷茶產業(yè)朝著健康化、可持續(xù)化方向穩(wěn)步發(fā)展，取得了顯著成效。

（一）政策為基、資金護航：筑牢項目落地“壓艙石”

嚴格落實《國家民委辦公廳關于進一步開展“健康飲茶”“送茶入戶”工作的通知》要求，將項目納入興邊富民行動重點任務。積極對接自治區(qū)財政銜接資金政策，把困難群眾飲用低氟邊銷茶納入資金支持范圍，2023年首批發(fā)放即投入資金16萬元，為項目落地提供堅實資金支撐。

（二）精準畫像、靶向投放：織密民生保障“覆蓋網”

建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排+部門核查+動態(tài)更新”的對象識別機制，重點聚焦防止返貧監(jiān)測戶、生活困難戶、常年飲茶等群體，確保茶品精準送達最需要的群眾手中。通過“發(fā)放儀式+入戶配送”相結合的方式，2023年至2025年累計覆蓋超2000戶群眾，實現“不落一戶、不漏一人”的保障目標。

（三）茶載溫情、文傳共識：激活民族團結“向心力”

在茶品發(fā)放現場專門設置宣傳專區(qū)，通過圖文展示、現場講解、案例科普等形式，直觀普及高氟茶危害與低氟茶優(yōu)勢，引導群眾主動養(yǎng)成健康飲茶習慣。將茶品發(fā)放與鑄牢中華民族共同體意識宣傳深度融合，讓每一塊低氟邊銷茶都成為傳遞政策溫暖的“暖心茶”“團結茶”，切實提升各族群眾的獲得感、幸福感、認同感。

找痛點、析難題：當前邊銷茶產業(yè)面臨的三重挑戰(zhàn)

一是消費群體結構面臨變化。邊銷茶核心消費群體為牧區(qū)少數民族，但五原縣作為半農半牧地區(qū)，傳統(tǒng)牧民數量有限；同時年輕一代受現代飲品文化沖擊，對傳統(tǒng)磚茶的消費意愿逐漸下降。二是市場競爭壓力持續(xù)加大。本地奶茶店等新興飲品業(yè)態(tài)快速發(fā)展，分流了部分邊銷茶消費需求。三是價格體系存在矛盾。邊銷茶在邊疆地區(qū)享受政府補貼，價格低廉（每塊磚茶約5-10元），但流入內地后經市場化運作價格翻倍，這種“價格雙軌制”在一定程度上削弱了本地邊銷茶市場的競爭力。

謀新策、開新局：推動邊銷茶產業(yè)發(fā)展的三大建議

（一）創(chuàng)新破圈：從“傳統(tǒng)磚茶”到“多元產品”的消費升級

針對年輕消費群體需求，開發(fā)袋泡磚茶、奶茶基底等便捷化產品；結合河套農耕文化特色，設計差異化文創(chuàng)包裝，提升產品吸引力。依托電商平臺拓展C端消費市場，拓寬銷售渠道；借鑒日喀則市“健康茶進社區(qū)”經驗，在五原縣中小學開設“茶文化課堂”，普及邊銷茶知識與健康飲茶理念，培育下一代消費群體。

（二）政策疊加：從“單一補貼”到“文旅融合”的模式創(chuàng)新

推動邊銷茶項目與鄉(xiāng)村振興、文旅融合等政策疊加發(fā)力，積極爭取更多中央預算內資金支持。在五原抗戰(zhàn)紀念館、巴美湖濕地公園等重點景區(qū)設立邊銷茶體驗店，將其納入“河套文化旅游線路”，通過文旅消費反哺項目可持續(xù)發(fā)展，形成“產業(yè)+文旅”互促共贏的良性循環(huán)。

（三）科普筑基：從“被動接受”到“主動選擇”的習慣培育

聯(lián)合醫(yī)療機構、疾控部門開展“低氟茶健康行”系列活動，通過社區(qū)健康講座、短視頻科普、圖文宣傳冊等多種形式，強化居民對高氟危害的認知。在發(fā)放低氟邊銷茶時附贈傳統(tǒng)奶茶配方、健康飲茶指南，引導牧民將低氟茶融入日常飲食場景，降低群眾接受門檻，逐步培育穩(wěn)定的健康飲茶消費習慣。