五原縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行 政 處 罰 決 定 書(shū)

五市監(jiān)處罰〔 2025〕87號(hào)

當(dāng)事人：內(nèi)蒙古喜談食品有限公司

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91150821MA0QBRRD22  

住所：五原縣小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園   法定代表人：趙帥  

2025年7月12日和2025年7月16日，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局分別對(duì)烏海新美商業(yè)管理有限公司一分公司、鄂爾多斯市物美新百超市有限公司銷售的內(nèi)蒙古喜談食品有限公司2025年7月1日和2025年6月5日生產(chǎn)的山核桃味瓜子進(jìn)行了食品抽樣，同時(shí)委托內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院對(duì)樣品進(jìn)行了檢驗(yàn)。2025年8月11日和2025年8月14日，內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院分別出具了《檢驗(yàn)報(bào)告》（NO：2025SP10717）、《檢驗(yàn)報(bào)告》（NO：2025SP11247），兩次檢驗(yàn)結(jié)果都顯示：經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，安賽蜜項(xiàng)目不符合GB 2760-2024 《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

2025年8月12日和2025年8月14日，五原縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員分別將兩份《檢驗(yàn)報(bào)告》直接送達(dá)內(nèi)蒙古喜談食品有限公司，同時(shí)對(duì)其生產(chǎn)的山核桃味瓜子抽檢不合格問(wèn)題進(jìn)行了食品安全現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)檢查，該公司2025年6月5日和2025年7月1日生產(chǎn)的山核桃味葵花籽已全部售完，無(wú)庫(kù)存。執(zhí)法人員作了現(xiàn)場(chǎng)筆錄，未對(duì)當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施。當(dāng)事人在收到《檢驗(yàn)報(bào)告》七個(gè)法定工作日內(nèi)對(duì)該《檢驗(yàn)報(bào)告》中的檢驗(yàn)結(jié)果未提出任何異議和復(fù)檢申請(qǐng)要求。在報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案后，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)葵花籽進(jìn)行了詢問(wèn)調(diào)查。當(dāng)事人向本局提交相關(guān)證明材料，執(zhí)法人員圍繞當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)葵花籽的違法行為收集相關(guān)證據(jù)材料，確定其違法事實(shí)。2025年8月28日案件調(diào)查終結(jié)。 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，內(nèi)蒙古喜談食品有限公司2025年6月5日生產(chǎn)了原味葵花籽60箱，山核桃味葵花籽2箱，每箱30袋（500克/袋），2025年7月1日生產(chǎn)了原味葵花籽60箱，五香瓜子5箱，山核桃味葵花籽1箱，每箱30袋（500克/袋），已全部銷售完畢，其中不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的山核桃味葵花籽共計(jì)3箱，每箱30袋，每袋的銷售價(jià)格是8.7元，共獲非法銷售收入783元。在山核桃味葵花籽的生產(chǎn)過(guò)程中，內(nèi)蒙古喜談食品有限公司由于員工疏忽，操作失誤，導(dǎo)致超限量使用了食品添加劑安賽蜜，造成葵花籽中安賽蜜的含量超過(guò)國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，其違法超限量使用食品添加劑生產(chǎn)食品的事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：《檢驗(yàn)報(bào)告》（N0:2025SP11247和N0:2025SP10717）各1份，證明被抽檢的食品為不合格食品；

證據(jù)二：送達(dá)回證、國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)各2份，證明已向當(dāng)事人送達(dá)該《檢驗(yàn)報(bào)告》；

證據(jù)三：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄2份，證明現(xiàn)場(chǎng)檢查的實(shí)際情況；

證據(jù)四：調(diào)查（詢問(wèn)）筆錄1份 ，證明當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)葵花籽的違法事實(shí)；

證據(jù)五：法定代表人復(fù)印件1份、當(dāng)事人身份證復(fù)印件和授權(quán)委托書(shū)各2份，證明當(dāng)事人為具有承擔(dān)行政處罰違法責(zé)任能力人；

證據(jù)六：營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、食品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可明細(xì)表復(fù)印件各1份 ，證明當(dāng)事人具有經(jīng)營(yíng)主體資格。  

證據(jù)七：生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品入庫(kù)表、購(gòu)銷合同各2份，證明當(dāng)事人不合格食品生產(chǎn)銷售情況；

證據(jù)八：安賽蜜生產(chǎn)商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、食品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可明細(xì)表復(fù)印件各1份，證明生產(chǎn)商具有經(jīng)營(yíng)主體資格；

證據(jù)九：召回公告、委托賠償協(xié)議和張貼召回公告、委托賠償協(xié)議照片各2份，證明當(dāng)事人積極主動(dòng)消除危害后果；

證據(jù)十：整改報(bào)告1份，證明內(nèi)蒙古喜談食品有限公司積極落實(shí)了整改措施。

2025年9月17日，五原縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局向當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》（五市監(jiān)罰告[2025]87號(hào)）依法告知當(dāng)事人作出行政處罰的內(nèi)容和事實(shí)、依據(jù)及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述和申辯要求。

當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)葵花籽的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（四）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”的規(guī)定，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)葵花籽的違法行為。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人給予行政處罰：1、沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑；2、處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

在案件調(diào)查取證階段，當(dāng)事人能夠積極主動(dòng)配合執(zhí)法人員開(kāi)展調(diào)查工作，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供相關(guān)證據(jù)材料，積極召回烏海新美商業(yè)管理有限公司一分公司和鄂爾多斯市物美新百超市有限公司銷售的不合格葵花籽，且積極消除危害后果，并制定賠償協(xié)議予以公告，積極落實(shí)了整改措施，以后在葵花籽的生產(chǎn)中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，按比例添加食品添加劑，避免類似現(xiàn)象再次發(fā)生。在不知情、員工疏忽的情況下超限量使用了食品添加劑安賽蜜，并無(wú)主觀故意，且在這兩個(gè)批次葵花籽中，添加劑安賽蜜使用量較少，《檢驗(yàn)報(bào)告》中超量值也較低，剩余的安賽蜜還有可用價(jià)值可以繼續(xù)嚴(yán)格按照規(guī)定添加使用，且當(dāng)事人提供了生產(chǎn)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證，決定不予沒(méi)收。符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》 第十四條“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以從輕行政處罰；當(dāng)事人有下列情形之一，并且社會(huì)危害后果輕微的，可以減輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；”的減輕處罰的情形，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”的規(guī)定，決定給予當(dāng)事人減輕行政處罰。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十四條和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)葵花籽的違法行為，作如下行政處罰：

1、沒(méi)收違法所得783元；

2、罰款20000元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)將罰沒(méi)款交至指定的財(cái)政局非稅專戶（戶名：內(nèi)蒙古五原農(nóng)村商業(yè)銀行，賬號(hào)：880***************1934）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 如你單位不服本處罰決定，可以在收到本行政處罰決定之日起六十日內(nèi)，向五原縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向五原縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。