五原縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《五原縣打造“旅游四地”實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，縣直、駐縣各有關(guān)單位:

經(jīng)縣政府研究決定，現(xiàn)將《五原縣打造“旅游四地”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

五原縣人民政府辦公室

2024年5月6日

五原縣打造“旅游四地”實(shí)施方案

（2024-2025年）

為深入貫徹落實(shí)《巴彥淖爾市打造“旅游四地”實(shí)施方案（2024-2025年）的通知》（巴政辦發(fā)〔2024〕4號(hào)）精神，科學(xué)有序推進(jìn)自駕游的首選地、露營(yíng)游的佳選地、度假游的必選地、康養(yǎng)游的優(yōu)選地（簡(jiǎn)稱“旅游四地”）建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神、習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古考察巴彥淖爾重要講話重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以打響“北疆文化”品牌為抓手，聚焦“旅游四地”建設(shè)，有效整合利用文化和旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品供給，完善旅游服務(wù)體系，推動(dòng)全縣文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

到2025年底，全縣“旅游四地”建設(shè)總量達(dá)到4家。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）打造國(guó)內(nèi)自駕旅游首選地。發(fā)揮A級(jí)旅游景區(qū)、等級(jí)民宿、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等品牌優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自駕游目的地建設(shè)，逐步構(gòu)建全方位服務(wù)的自駕旅游體系，并圍繞區(qū)、市重點(diǎn)旅游線路，將我縣打造成自駕旅游必經(jīng)地。健全完善旅游租車服務(wù)，積極引導(dǎo)本地旅游租車經(jīng)營(yíng)主體與縣外旅游租車經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)發(fā)異地租車還車服務(wù)。到2024年底，推動(dòng)五原縣河套農(nóng)耕文化博覽園自駕車營(yíng)地申報(bào)C級(jí)自駕車旅居車營(yíng)地；到2025年底，進(jìn)一步提升本土自駕營(yíng)地建設(shè)水平，使品牌影響力和附加值得到提升。（牽頭單位:文體旅游廣電局;責(zé)任單位:農(nóng)科局、交通局、農(nóng)高區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社會(huì)工作服務(wù)中心）

（二）建設(shè)全國(guó)露營(yíng)游佳選地。豐富營(yíng)地服務(wù)業(yè)態(tài)，深度融合紅色、農(nóng)耕、黃河、鄉(xiāng)村等“北疆文化”元素，發(fā)展運(yùn)動(dòng)、研學(xué)、休閑等多種特色營(yíng)地形態(tài)。提高營(yíng)地及周邊文體服務(wù)質(zhì)量，運(yùn)行好市民活動(dòng)中心、體育館、博物館、全民健身中心等公共文體場(chǎng)所，新建東城全民健身中心、社會(huì)足球場(chǎng)；推進(jìn)體育生態(tài)公園改擴(kuò)建項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站智慧化改造，開(kāi)展烏蘭牧騎送文化下基層露營(yíng)地專場(chǎng)演出。提高營(yíng)地及周邊供給水平，深入實(shí)施縣域商業(yè)體建設(shè)，到2025年，改造升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心11個(gè)、服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，新建村級(jí)便民商店11個(gè)、覆蓋率達(dá)到100%，“快遞進(jìn)村”數(shù)量達(dá)到123個(gè)、覆蓋率達(dá)到100%，縣域物流共同配送率達(dá)到40%。組織五原縣河套農(nóng)耕文化博覽園申報(bào)自治區(qū)十佳露營(yíng)地，推動(dòng)露營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（牽頭單位:文體旅游廣電局;責(zé)任單位:農(nóng)高區(qū)、自然資源局、農(nóng)科局、林草局、水利局、教育局、工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社會(huì)工作服務(wù)中心）

（三）建設(shè)國(guó)內(nèi)度假游必選地。科學(xué)合理布設(shè)黃河至北葵海盛宴、五原印巷冰雪嘉年華、林田湖草沙水鄉(xiāng)塔爾湖、陰山環(huán)抱農(nóng)耕五原、紅色歷史五原印記等旅游線路，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)高品質(zhì)、有特色的度假產(chǎn)品，加快旅游休閑街區(qū)品牌創(chuàng)建工作，到2025年，爭(zhēng)取河套農(nóng)耕文化博覽園創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，力爭(zhēng)將五原印巷文旅街區(qū)創(chuàng)建成為自治區(qū)級(jí)旅游休閑街區(qū)。加大冬季旅游支持力度，推出流凌觀景、“河套人家”冰雪民俗游等冰雪旅游線路，常態(tài)化開(kāi)展好“璀璨冰雪游五原·歡天喜地過(guò)大年”冰雪文化旅游欣賞季系列活動(dòng)。組織塔爾湖鎮(zhèn)、天籟湖景區(qū)申報(bào)旅游度假區(qū)。（牽頭單位:文體旅游廣電局;責(zé)任單位:農(nóng)高區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社會(huì)工作服務(wù)中心）

（四）建設(shè)國(guó)內(nèi)康養(yǎng)游優(yōu)選地。加快福星老年公寓康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)宇鑫溫泉水世界開(kāi)發(fā)地?zé)釡厝菝F中草藥的中藥養(yǎng)生服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)康養(yǎng)旅游品牌，提升康養(yǎng)旅游發(fā)展水平。（牽頭單位:文體旅游廣電局；責(zé)任單位:民政局、衛(wèi)健委、農(nóng)高區(qū)）

（五）推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)提質(zhì)升級(jí)。創(chuàng)新拓展旅游業(yè)態(tài)，以自駕游、露營(yíng)游、度假游和康養(yǎng)游產(chǎn)品體系建設(shè)為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣文化旅游業(yè)差異化協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)打造文化館公益培訓(xùn)基地和西路二人臺(tái)研學(xué)驛站，推動(dòng)文化活動(dòng)中心提質(zhì)升級(jí)，積極申報(bào)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)文化示范戶和文化大院，到2025年，建成塔爾湖鎮(zhèn)全民健身文體活動(dòng)中心，完成五原縣中華詩(shī)詞園提升項(xiàng)目，增加旅游演藝、非遺旅游、體育旅游、研學(xué)旅游、節(jié)慶旅游等優(yōu)質(zhì)文化供給，圍繞“北疆文化 河套印象”品牌做好五原文旅宣傳。（牽頭單位:文體旅游廣電局;責(zé)任單位:教育局、文聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社會(huì)工作服務(wù)中心）

（六）提升旅游服務(wù)保障能力。按照國(guó)家《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》（GB/T26358-2022）、《滑雪旅游度假地等級(jí)劃分》（LB/T083-2021）、《休閑露營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》（GB/T31710-2015）、《駕車旅居車營(yíng)地質(zhì)量等級(jí)劃分》（LB/T078-2019），自治區(qū)文化和旅游廳《自治區(qū)級(jí)康養(yǎng)旅游示范基地認(rèn)定指南》及相關(guān)細(xì)則強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，實(shí)施自駕旅游、露營(yíng)旅游、度假旅游、康養(yǎng)旅游相關(guān)項(xiàng)目。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，把旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。完善交通干線與重點(diǎn)旅游景區(qū)連接線建設(shè)，到2025年，修繕破損路面10.3萬(wàn)平方米，新建改造公園廣場(chǎng)4個(gè)、新增城市綠地3.75萬(wàn)平方米。科學(xué)建設(shè)旅游景區(qū)停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、充電樁、旅游廁所等便民設(shè)施。加強(qiáng)城市綠道、騎行專線等慢行游覽通道建設(shè)。提升“旅游四地”建設(shè)項(xiàng)目的智慧旅游服務(wù)功能。（牽頭單位:文體旅游廣電局;責(zé)任單位:交通局、農(nóng)高區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社會(huì)工作服務(wù)中心）

（七）提升旅游產(chǎn)業(yè)能級(jí)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游，到2025年，推動(dòng)建成自治區(qū)鹽堿地綜合利用技術(shù)研究院，新建辣椒、黃柿子、鮮食玉米科技小院3個(gè)，不斷完善更新新公中鎮(zhèn)科技小院科普內(nèi)容，提檔升級(jí)農(nóng)牧業(yè)園區(qū)20個(gè)，啟動(dòng)建設(shè)萬(wàn)畝智慧農(nóng)場(chǎng)，高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)河套向日葵產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展工業(yè)旅游，到2025年，穩(wěn)定運(yùn)行潤(rùn)海源肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈一期項(xiàng)目，加快建成興農(nóng)進(jìn)出口貿(mào)易加工園，建成和勝、新公中農(nóng)畜產(chǎn)品加工園，運(yùn)營(yíng)好羊肉小鎮(zhèn)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)八里橋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，打造區(qū)域農(nóng)畜產(chǎn)品集散中心。發(fā)展購(gòu)物旅游，拓展電商應(yīng)用領(lǐng)域，建設(shè)優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定供應(yīng)鏈基地，并以直播帶貨、網(wǎng)店直銷、異地云倉(cāng)等新模式，一體推進(jìn)文旅商品開(kāi)發(fā)和文旅商品體驗(yàn)購(gòu)物店建設(shè)，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”產(chǎn)品。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌綠色生態(tài)、鄉(xiāng)土特色、生產(chǎn)發(fā)展，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境；完善鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗；到2025年，創(chuàng)建“十強(qiáng)鎮(zhèn)”4個(gè)、“百?gòu)?qiáng)村”62個(gè)，擴(kuò)大旅游“過(guò)路經(jīng)濟(jì)”規(guī)模。（牽頭單位:文體旅游廣電局;責(zé)任單位:農(nóng)科局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)高區(qū)、交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社會(huì)工作服務(wù)中心）

（八）持續(xù)擦亮“旅游四地”名片。有效整合旅游對(duì)外營(yíng)銷資源，依托各類線下平臺(tái)推廣優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“政府+企業(yè)+媒體”共建的全城、全平臺(tái)、全網(wǎng)絡(luò)、全終端文旅推介傳播新矩陣，實(shí)現(xiàn)戶外廣告、宣傳片、微電影等內(nèi)容全覆蓋，擴(kuò)大文旅推廣“朋友圈”。常態(tài)化承接演繹團(tuán)隊(duì)專場(chǎng)演出，承辦好2024年國(guó)際向日葵大會(huì)，并以豐收節(jié)、冰雪節(jié)、元宵節(jié)和各類體育賽事等“旅游四地”重大文旅活動(dòng)為抓手，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)和后備箱經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好市場(chǎng)秩序、質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。實(shí)施文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)，圍繞“旅游四地”業(yè)態(tài)，舉辦消費(fèi)季、消費(fèi)月、消費(fèi)周等活動(dòng)，積極培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，激發(fā)文旅消費(fèi)活力。（牽頭單位:文體旅游廣電局;責(zé)任單位:農(nóng)科局、交通局、工信局、融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社會(huì)工作服務(wù)中心、三瑞農(nóng)科公司）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把“四地”建設(shè)作為推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，納入縣政府工作報(bào)告和全縣文旅融合發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)政策性文件，召開(kāi)專題會(huì)議研究“旅游四地”建設(shè)工作，定期調(diào)度落實(shí)情況，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。

（二）強(qiáng)化資金保障。爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)專項(xiàng)資金的支持力度，對(duì)納入國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃和本方案內(nèi)的項(xiàng)目，在立項(xiàng)、審批、征地、建設(shè)、融資等環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)支持。

（三）強(qiáng)化考核督查。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，將“旅游四地”工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門年度考核范疇，全面提升我縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。