今年以來，五原縣人大常委會始終錨定全縣發(fā)展大局，立足“監(jiān)督與支持并重、履職與實(shí)效同行”工作理念，創(chuàng)新構(gòu)建“財(cái)經(jīng)守護(hù) + 項(xiàng)目攻堅(jiān) + 民生保障”三維監(jiān)督體系，以精準(zhǔn)監(jiān)督破堵點(diǎn)、以剛性問效解難點(diǎn)、以協(xié)同發(fā)力暖民心，將人大制度優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動能。

一、財(cái)經(jīng)監(jiān)督“全鏈條”發(fā)力，筑牢縣域發(fā)展安全

聚焦財(cái)經(jīng)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，五原縣人大常委會構(gòu)建“前置審查—跟蹤整改—風(fēng)險防控”全流程監(jiān)督機(jī)制，守牢縣域經(jīng)濟(jì)安全底線。在預(yù)算計(jì)劃編制環(huán)節(jié)，組建由計(jì)劃預(yù)算審查委員會成員、財(cái)經(jīng)領(lǐng)域?qū)＜摇⑷舜蟠斫M成的復(fù)合型審查團(tuán)隊(duì)，提前介入2025年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算編制工作，通過實(shí)地走訪重點(diǎn)部門、召開專題預(yù)審會、比對分析數(shù)據(jù)等方式，提出32條針對性優(yōu)化建議，推動計(jì)劃預(yù)算編制更貼合縣域發(fā)展實(shí)際、更具科學(xué)精準(zhǔn)性。在審計(jì)整改落實(shí)環(huán)節(jié)，搭建“審計(jì)部門+被審計(jì)單位+人大監(jiān)督”三方聯(lián)動平臺，召開審計(jì)整改專題座談會，打通整改溝通壁壘；在縣人大常委會會議上，專題聽取審議上年度審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告，同步開展整改滿意度測評，對整改不力的單位現(xiàn)場提出質(zhì)詢，以剛性監(jiān)督推動17項(xiàng)突出問題全部整改到位，建立長效機(jī)制8項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“整改一個問題、規(guī)范一個領(lǐng)域”。在政府債務(wù)管控環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)中央及上級人大部署要求，結(jié)合縣域?qū)嶋H制定印發(fā)《五原縣政府債務(wù)管理實(shí)施辦法》，組織開展2024年度政府債務(wù)管理專項(xiàng)調(diào)研，重點(diǎn)核查債務(wù)規(guī)模、資金使用、風(fēng)險化解等情況，從源頭杜絕新增隱性債務(wù)，確保政府債務(wù)“底數(shù)清、風(fēng)險可控”。

二、項(xiàng)目監(jiān)督“靶向性”攻堅(jiān)，破解高質(zhì)量發(fā)展堵點(diǎn)

緊扣自治區(qū)黨委“六大工程”“六大行動”工作部署，五原縣人大常委會以專項(xiàng)跟蹤監(jiān)督為抓手，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)“最后一公里”難題精準(zhǔn)發(fā)力。成立由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專項(xiàng)監(jiān)督組，對照此前梳理的“項(xiàng)目審批效率、要素保障供給、招商引資質(zhì)量、閑置資源盤活”7 類突出問題，采取“四不兩直”方式深入項(xiàng)目現(xiàn)場，逐項(xiàng)核查整改成效。針對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的招商引資項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)率偏低、“僵尸企業(yè)” 盤活進(jìn)度緩慢、部分企業(yè)市場競爭力不足、市場主體誠信體系建設(shè)滯后等新痛點(diǎn)，形成《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督意見書》，提出“優(yōu)化招商引資質(zhì)效評價體系、建立‘僵尸企業(yè)’分類處置機(jī)制、搭建企業(yè)供需對接平臺、完善誠信激勵約束機(jī)制” 等12條靶向建議，推動縣政府建立重點(diǎn)項(xiàng)目“周調(diào)度、月通報(bào)、季督查”工作機(jī)制。通過全程跟蹤監(jiān)督，全縣23個重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地周期平均縮短15天，3 家“僵尸企業(yè)” 成功盤活，項(xiàng)目投資完成率較去年提升22%，為高質(zhì)量發(fā)展破解瓶頸、注入活力。

三、民生監(jiān)督“全方位”覆蓋，推動實(shí)事辦好暖民心

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，五原縣人大常委會強(qiáng)化內(nèi)部委辦協(xié)同、上下聯(lián)動，構(gòu)建“人大監(jiān)督+代表參與+部門聯(lián)動”民生項(xiàng)目監(jiān)督格局，確保民生實(shí)事落地見效。針對2025年全縣十件民生實(shí)事票決項(xiàng)目，組建由人大代表、常委會相關(guān)委辦、縣政府職能部門組成的專項(xiàng)督查調(diào)研組，開展“全覆蓋、全過程、全節(jié)點(diǎn)”督查調(diào)研，重點(diǎn)核查教育設(shè)施提升、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)化、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目推進(jìn)情況。對督查中發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)進(jìn)度滯后、監(jiān)督流程不規(guī)范、項(xiàng)目資金撥付不及時等6類問題，第一時間向項(xiàng)目承辦部門下發(fā)《整改督辦單》，要求限期整改并書面反饋結(jié)果；同時，暢通人大代表監(jiān)督渠道，邀請35名基層代表全程參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，通過“代表建議直通車”收集群眾意見建議46條，推動相關(guān)部門優(yōu)化項(xiàng)目方案13處。目前，十件民生實(shí)事已全部竣工并投入使用，讓群眾真切感受到人大監(jiān)督帶來的新變化、新成效。