關(guān)于《2025年五原縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》的解讀
一、文件出臺(tái)背景
(一)文件制定原因:為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線,采取‘長牙齒’的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”的決策部署,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾保護(hù)耕地、提升地力的積極性和主動(dòng)性。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼是現(xiàn)階段黨中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給廣大農(nóng)戶,涉及農(nóng)民群眾切身利益,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高。按照“總體穩(wěn)定、審慎探索、精準(zhǔn)有效”的原則,引導(dǎo)農(nóng)牧民采取耕地保護(hù)、地力提升綜合措施,帶動(dòng)耕地質(zhì)量持續(xù)提高、糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能穩(wěn)定提升。
(二)文件制定依據(jù):為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線,采取‘長牙齒’的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”的決策部署,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾保護(hù)耕地、提升地力的積極性和主動(dòng)性。根據(jù)巴彥淖爾市農(nóng)牧局 財(cái)政局《關(guān)于做好2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼有關(guān)工作的通知》(巴農(nóng)牧局發(fā)〔2025〕65號(hào))文件精神,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及耕地地力保護(hù)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
二、工作目的和意義
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼是現(xiàn)階段黨中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給廣大農(nóng)戶,涉及農(nóng)民群眾切身利益,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場站應(yīng)充分認(rèn)識(shí)補(bǔ)貼政策的重要性。按照“總體穩(wěn)定、審慎探索、精準(zhǔn)有效”的原則,保持現(xiàn)行補(bǔ)貼政策和管理制度基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,以維護(hù)農(nóng)牧民利益為原則,兼顧生產(chǎn)與生態(tài)、公平與效率、指向性與操作性,提高補(bǔ)貼政策實(shí)施效能,鼓勵(lì)實(shí)行差異化發(fā)放補(bǔ)貼,做到不該發(fā)的堅(jiān)決不發(fā)、該發(fā)的及時(shí)足額發(fā),引導(dǎo)農(nóng)牧民采取耕地保護(hù)、地力提升綜合措施,帶動(dòng)耕地質(zhì)量持續(xù)提高、糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能穩(wěn)定提升
三、工作開展措施:
(一)明確職責(zé)分工。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)清冊(cè)審核和資金申請(qǐng),保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。縣農(nóng)科局負(fù)責(zé)技術(shù)支持,加強(qiáng)對(duì)耕地地力提升措施的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo),做好補(bǔ)貼項(xiàng)目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場站在發(fā)放核實(shí)過程中,要按照補(bǔ)貼對(duì)象范圍標(biāo)準(zhǔn)全面、詳細(xì)開展核實(shí)工作,對(duì)不予補(bǔ)貼范圍對(duì)象進(jìn)行剔除,嚴(yán)格按照要求做好核實(shí)、公示、檔案管理等,做到資料齊全、完整可查,確保補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)發(fā)放。
(二)嚴(yán)格資金管理。各相關(guān)部門要根據(jù)實(shí)施方案中明確的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金額度、依據(jù)、方式、范圍、補(bǔ)貼流程等要求做好實(shí)施。補(bǔ)貼資金由代發(fā)銀行直接打卡發(fā)放到農(nóng)戶“一卡通”,嚴(yán)禁使用現(xiàn)金兌付補(bǔ)貼資金。縣財(cái)政局、農(nóng)科局要切實(shí)做好清冊(cè)審核上報(bào)、資金申請(qǐng)和監(jiān)管工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場站做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集審核、清冊(cè)編制、公示上報(bào)等工作。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼是國家惠農(nóng)政策補(bǔ)貼,嚴(yán)禁擠占挪用、違規(guī)套取,對(duì)于騙取、套取、貪污或違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼資金的行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)開展宣傳培訓(xùn)。各相關(guān)部門要強(qiáng)化耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的政策解讀,引導(dǎo)基層干部特別是鄉(xiāng)村一級(jí)干部,準(zhǔn)確把握此項(xiàng)補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求,同時(shí)在春播前加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的政策宣傳,通過公示欄、喇叭廣播、短信、明白紙等直達(dá)農(nóng)牧民的渠道,確保將補(bǔ)貼政策內(nèi)容宣傳到村到戶,引導(dǎo)農(nóng)牧民提前、準(zhǔn)確掌握政策。及時(shí)做好農(nóng)民的咨詢和答疑,有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自覺保護(hù)耕地提升地力的積極性和主動(dòng)性。
五原縣農(nóng)牧和科技局
2025年7月30日
政策解讀情況報(bào)備表(樣表) |
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《2025年五原縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼 實(shí)施方案》 |
2025.07.29 |
《2025年五原縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼 實(shí)施方案》 |
文字 |
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2025.07.30 |
王佳寧 |
干部 |
五原縣農(nóng)牧和科技局 |
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